Οι διοικητικές κυρώσεις στο Δίκαιο του Ελεύθερου Ανταγωνισμού στην Ελλάδα: παραδείγματα

Abstract

Η οικονομία της αγοράς στηρίζεται μεταξύ άλλων και στον ελεύθερο ανταγωνισμό, ο οποίος εγγυάται την οικονομική αποδοτικότητα και κατ’ επέκταση την κοινωνική ευημερία. Η σημασία του ελεύθερου ανταγωνισμού είναι πλέον αυτονόητη όπως επίσης και η ανάγκη προστασίας του. Τα αρμόδιο όργανα στην Ελλάδα καθίστανται η Επιτροπή Ανταγωνισμού και οι δικαστικές αρχές. Η παρούσα εργασία περιγράφει την ισχύουσα νομοθεσία, όπως αυτή διαμορφώθηκε με τον τελευταίο νόμο 3959/2011, τι προβλέπεται για τις παραβιάσεις των άρθρων του, καθώς επίσης και τα εργαλεία που διαθέτει η Επιτροπή Ανταγωνισμού για την προάσπιση του Δικαίου του Ελεύθερου Ανταγωνισμού. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στις διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται αλλά και στα προγράμματα επιείκειας που έχουν θεσμοθετηθεί. Σύμφωνα με το ισχύοντα νόμο (Ν. 3959/2011), οι προβλεπόμενες διοικητικές κυρώσεις για τις ανωτέρω παραβάσεις επιβάλλονται κυρίως με την μορφή προστίμου σε επιχειρήσεις/ενώσεις επιχειρήσεων καθώς και σε φυσικά πρόσωπα που εμπλέκονται σε αυτές. Στη συνέχεια της παρούσας εργασίας παρουσιάζονται δύο παραδείγματα παραβάσεων του δικαίου του ανταγωνισμού με τις σχετικές αποφάσεις που επιβλήθηκαν από την Επιτροπή Ανταγωνισμού. Συμπερασματικά, παρά τις αυξημένες αρμοδιότητες που ανέλαβε η Επιτροπή Ανταγωνισμού με τον Ν. 3959/2011 κρίνεται αναγκαία η ενίσχυση του έργου της για την αποτελεσματικότερη λειτουργία της ως αρχής ανταγωνισμού.

The market economy is based -among other factors- on free competition, which guarantees economic profitability and thus social prosperity. The importance of free competition is nowadays self-evident, as is the need to protect it. The responsible authorities in Greece are the Competition Commission and the Judicial Authorities. The present paper, as it has been formulated by the latest Law 3959/2011, describes the applicable law, what is provided for violations of its articles, as well as the tools available to the Competition Commission to defend the Law on Free Competition. Special emphasis is placed on the imposed administrative penalties and on the established leniency programs. According to the applicable law (Law 3959/2011), the predicted administrative penalties for the above violations are mainly imposed in the form of a fine on companies / associations of companies as well as on individuals involved in them. Subsequently, two examples of violations of competition law with the relevant decisions imposed by the Competition Commission are presented. In conclusion, despite the increased competences undertaken by the Competition Commission according to the Law 3959/2011, it is necessary to strengthen its work in order to function more effectively as a competition authority.