Η πρόσβαση στη δικαιοσύνη κατά τη Σύμβαση του Άαρχους: η ενεργητική νομιμοποίηση των περιβαλλοντικών οργανώσεων και των φυσικών προσώπων

Abstract

Στην παρούσα μελέτη θα επιχειρήσουμε να αναδείξουμε τη σπουδαιότητα της Σύμβασης του Άαρχους για το περιβαλλοντικό δίκαιο και θα επικεντρωθούμε στην εφαρμογή του Τρίτου Πυλώνα της εν λόγω Σύμβασης εστιάζοντας στην ενεργητική νομιμοποίηση των περιβαλλοντικών Μη Κυβερνητικών Οργανώσεων και των φυσικών προσώπων. Αρχικά, στο πρώτο μέρος θα προβούμε στην παράθεση των βασικών χαρακτηριστικών της Σύμβασης του Άαρχους. Εν συνεχεία, θα αναλύσουμε τους τρεις Πυλώνες, οι οποίοι οικοδομούν τη Σύμβαση του Άαρχους και θα αναφερθούμε στον Κανονισμό 1367/2006/ΕΚ (Κανονισμός του Άαρχους) και στο Μηχανισμό Συμμόρφωσης. Ολοκληρώνοντας το πρώτο μέρος, θα αναδείξουμε τον τρόπο ενσωμάτωσης του Τρίτου Πυλώνα στο ενωσιακό δίκαιο. Κατόπιν τούτου, θα περάσουμε στο δεύτερο μέρος της παρούσας μελέτης και θα επικεντρωθούμε στην ανάλυση της ενεργητικής νομιμοποίησης των περιβαλλοντικών ΜΚΟ και των φυσικών προσώπων αρχικά κατά πράξεων που εκδόθηκαν από εθνικές αρχές και μετέπειτα κατά πράξεων που εκδόθηκαν από ενωσιακά όργανα και οργανισμούς μέσω επισκόπησης επιλεγμένων υποθέσεων του ΔΕΕ. Με βάση όλα τα ανωτέρω, θα καταλήξουμε στα συμπεράσματά μας αναφορικά με τη σημασία της Σύμβασης του Άαρχους και την ενεργητική νομιμοποίηση των περιβαλλοντικών ΜΚΟ και των φυσικών προσώπων, όπως διαφαίνεται από την νομολογία του ΔΕΕ.

In this study we will attempt to highlight the importance of the Aarhus Convention regarding the environmental law, and we will focus on the implementation of the Third Pillar of the abovementioned Convention focusing on locus standi of environmental Non-Governmental Organizations and natural persons. Initially, in the first section we will list the main characteristics of the Aarhus Convention. Next, we will analyze the three main Pillars, which build the Aarhus Convention and we will refer to Regulation 1367/2006/EC (Aarhus Regulation) and the Compliance Mechanism. At the end of the first section, we will highlight the way to integrate the Third Pillar into EU law. Following this, we will move to the second section of this study and focus on the analysis of the locus standi of environmental NGOs and natural persons first against acts issued by national authorities and later against acts issued by EU bodies and organizations through an overview of selected cases of CJEU. Based on all the above, we will reach our conclusions regarding the importance of the Aarhus Convention and the locus standi of environmental NGOs and natural persons, as evident from the jurisprudence of the CJEU.